Memahami Anggaran dan Manfaatnya Bagi Pengguna/Perusahaan

Menurut Freeman (2003) anggaran adalah sebuah proses yang dilakukan oleh organisasi sektor publik untuk mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya kepada kebutuhan-kebutuhan yang tidak terbatas (the process of allocating resources to unlimited demands). Anggaran dapat diartikan juga sebagai pernyataan mengenai estimasi kinerja yang hendak dicapai selama periode waktu tertentu dalam ukuran financial. Selain itu, anggaran juga merupakan rencana finansial yang menyatakan :

a.       Rencana – rencana organisasi untuk melayani masyarakat atau aktivitas lain yang dapat mengembangkan kapasitas organisasi dalam pelayanan

b.      Estimasi besarnya biaya yang harus dikeluarkan dalam merealisasikan rencana tersebut

c.       Perkiraan sumber – sumber mana saja yang akan menghasilkan pemasukan serta seberapa besar pemasukan tersebut.

Berikut ini fungsi anggaran bagi yang pengguna/perusahaan :

1.      Alat perencanaan, agar organisasi tahu apa yang harus dilakukan dan ke arah mana kebijakan dibuat

2.      Alat pengendalian, untuk menghindari pengeluaran yang terlalu besar atau penggunaan dana yang tidak semestinya

3.      Alat kebijakan, agar organisasi dapat menentukan arah atas kebijakan tertentu

4.      Alat politik, Merupakan komitmen pengelola dalam melaksanakan program-program yang dijanjikan

5.      Alat koordinasi dan komunikasi, agar bagian/unit kerja yang lain dapat mengetahui apa yang harus dilakukan dan apa yang akan dilakukan

6.      Alat penilaian kinerja, merupakan ukuran apakah suatu bagian/unit kerja telah memenuhi target yang ditetapkan

7.      Alat motivasi, alat komunikasi yang dijadikan nilia-nilai nominal yang tercantum dalam target pencapaian

Prinsip Penyusunan Anggaran :

1.      Komprehensif/menyeluruh

2.      Keutuhan, artinya semua penerimaan dan pengeluaran tercakup dalam satu dana umum

3.      Nondiscretionary apropriasi, jumlah yang disetujui legislatif harus termanfaatkan secara ekonomis.

4.      Periodik

5.      Akurat

6.      Jelas

7.      Transparan

Jenis – Jenis Anggaran :

1.      Berdasarkan Jenis Aktivitas

a.      Anggaran Operasional (Current Budget)

anggaran yang digunakan untuk merencanakan kebutuhan dalam menjalankan operasi sehari-hari dalam kurun waktu satu tahun. Anggaran ini dapat dikelompokkan juga sebagai Revenue Expenditure (Pengeluaran yang bersifat rutin dan jumlahnya kecil).

b.      Anggaran Modal (Capital Budget)

anggaran yang menunjukkan rencana jangka panjang dan pembelanjaan atas aktiva tetap seperti gedung, peralatan, kendaraan, perabot, dan sebagainya.

2.      Berdasarkan Status Hukumnya

a.      Anggaran tentatif (tentative budget)

anggaran yang tidak memerlukan pengesahan dari lembaga legislatif karena kemunculannya yang dipicu oleh hal-hal yang tidak direncanakan sebelumnya.

b.      Anggaran enacted (enacted budget)

anggaran yang direncanakan kemudian dibahas dan disetujui oleh lembaga legislatif.

3.      Berdasarkan Tujuan Penggunaannya :

a.      Anggaran dana umum (general budget)

anggaran yang digunakan untuk membiayai kegiatan pemerintahan yang bersifat umum dan sehari-hari.

b.      Anggaran dana khusus (special budget)

anggaran yang dicadangkan/dialokasikan khusus untuk tujuan tertentu, misalnya  Dana Pelunasan Utang (Debt Service Fund ) yang digunakan khusus untuk pembayaran utang.

4.      Berdasarkan Jumlah Appropriasi Belanja

a.      Dalam anggaran tetap (fixed budget), appropriasi belanja sudah ditentukan jumlahnya di awal tahun anggaran. Jumlah tersebut tidak boleh dilampaui meskipun ada pertambahan jumlah kegiatan. Digunakan untuk mengontrol pengeluaran/biaya.

b.      Dalam anggaran fleksibel (flexible budget), jumlah aktual belanja dapat saja melampaui jumlah appropiasi belanja yang sudah ditentukan dengan catatan ada peningkatan jumlah kegiatan yang dilakukan.